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　　在国际市场上，在过去的一段时间里，我国凭借成本优势和人口优势取得了中低端制造业和一般电子信息服务业的国际竞争霸主地位，但是在迈向高端制造业和高端电子信息服务业的进程中，却面临着竞争对手的猛烈狙击，知识产权就是竞争对手的重磅武器之一，几乎我国每一个进军国际高端市场的技术型企业，都遭遇过海外对手的知识产权诉讼。在国内市场上，恶意侵犯知识产权事件时有发生，有的甚至较为严重地影响了具体创新实践者和创新资源投入者的积极性。

　　强化知识产权保护，既是加快完善社会主义市场经济体制，推动经济高质量发展的关键性举措,也是积极服务创新驱动发展和科技自立自强的基础性工作。一方面，强化保护助力科技自立自强。当前的复杂国际局势凸显了重点技术领域关键技术的重要性，在高质量发展和科技自立自强战略要求下，加强知识产权保护工作是抢占科技制高点、提升产业核心竞争力的关键所在。另一方面，强化保护支撑企业自主创新。强化知识产权保护在提升市场主体创新能力、规范市场竞争秩序方面发挥着重要作用，作为完善产权保护制度最重要的内容，强化知识产权保护既是营造国际一流营商环境的重要举措，也是激励企业从事高价值、高质量的自主知识产权创造的重要保障。强化知识产权保护，对内可淘汰劣质模仿者，对外可增强“出海者”的内功，推动、引导市场主体走高质量创造、高效益运用的创新驱动发展之路。

　　面对复杂的国际形势，如何通过加强知识产权保护工作，保护“自主研发”的硬科技，展示“大国形象”的软实力，正在成为新发展阶段加强知识产权保护工作的新使命。而在承担这一使命的过程之中，强化保护至关重要。特别是在“百年未有之大变局”的国际环境下，在中美经贸、科技竞争全面展开的特殊历史阶段，坚持强化保护既是我国在知识产权国际规则和秩序的制定中把握主动权、争取制高点，树立“有担当”“负责任”国家形象的关键；也是深度参与全球知识产权治理，依法维护知识产权领域的国家安全、国家利益和市场秩序的基础。

　　《规划》确立了坚持系统协同的基本原则，旨在综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，提高知识产权领域系统治理效能。一方面，需要探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，推动建立跨行政区域知识产权案件审理机制，加强司法保护与行政确权、行政执法、调解、仲裁、公证存证等环节的信息沟通和共享，促进行政执法标准和司法裁判标准统一，形成有机衔接、优势互补的运行机制，完善知识产权纠纷多元化解决机制，以进一步完善知识产权司法保护与行政保护两个保护体系之间的衔接机制；另一方面，需要通过开展关键领域、重点环节、重点区域行政执法专项行动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为，推进行政执法部门之间的配合，同时通过完善专门法院设置，深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革等措施，推动司法机关之间的协作。