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　　各区县政府、高新区管委会要高度重视，进一步加大惠民工作力度，继续将城市社区卫生服务体系建设纳入2008-2010年“惠民行动”工作内容，明确目标，落实责任，加大投入，细化措施，强化考核，确保实效。要严格按照《自贡市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》（自府发〔2007〕14号）和《自贡市“十一五”城市社区卫生服务发展规划》（自卫发〔2007〕183号文印发）的要求，进一步加强对现有卫生资源的整合，将政府举办的一级医院、部分二级医院和国有企事业单位所属基层医疗机构转型和改造为社区卫生服务机构，将优质的卫生资源注入到社区。到2008年底，自流井区、贡井区、大安区、沿滩区以及高新技术产业园区的城市区要建成基本覆盖城市区居民的城市社区卫生服务网络。2008-2010年期间，要继续加强城市社区卫生服务体系建设，新建的城市社区卫生服务机构一律实行标准化建设；同时，要突出城市社区卫生服务机构的服务特色和亮点，树立我市社区卫生服务机构品牌，力争将全市社区卫生服务整体水平提高到全省中上水平。

　　（一）全面开展社区卫生服务标准化建设。按照省卫生厅《关于印发四川省社区卫生服务示范机构建设基本标准（试行）、四川省社区卫生服务示范机构评估标准（试行）的通知》（川卫办发〔2005〕79号）要求，开展社区卫生服务标准化建设，实现社区卫生服务机构统一规划、统一标准、统一标识、统一制度、统一信息管理系统、统一考核评估的“六统一”管理。积极开展社区卫生服务示范区创建活动，力争我市有两个区在2009年底前建成省级社区卫生服务示范区。

　　（二）切实完善和履行社区公共卫生服务功能。强化健康教育，有针对性地采取形式多样、内容丰富的健康教育活动，提高居民健康素质。开展社区慢性病综合防治。以建立常见慢性病社区防治责任制和规范化管理为切入点，探索慢性病社区综合防治与费用控制管理模式。印发《常见慢性病社区防治管理手册》，制定统一的高血压、糖尿病、冠心病等慢性病社区管理规范。逐步启动常见慢性病患者家庭保健工程，社区主要慢性病规范化管理率达60%以上。进一步明确和落实社区卫生服务机构妇幼保健和疾病预防控制等公共卫生服务职能。加强协作，实现社区卫生与残联、人口计生、医疗保险、医疗救助等资源的整合。有条件的社区卫生服务机构要逐步设立残疾人康复中心（站）和计划生育服务站点。积极探索建立社区卫生服务机构的首诊负责制。

　　（一）加快人才引进和培养。各区县、高新区管委会要有计划、有目的地制定社区卫生服务队伍建设方案和政策保障措施，与社区卫生服务机构硬件建设同步规划、同步实施、同步发展。各级编制、人事、卫生、财政部门要结合实际进一步落实社区卫生服务的相关政策，通过选择吸收高校毕业生，抽调在职人员、返聘退休人员等多种途径加强和充实社区卫生服务人才队伍。各级卫生行政主管部门要充分利用我市全科医学培训基地资源，进一步加快全科医师、社区护士岗位培训，开展社区适宜技术培训和管理技能培训，力争到2010年底前社区卫生技术人员全部取得岗位合格证书。