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2026-03-15

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  据中国海关总署资料显示,2018年中国与葡语国家进出口商品总值为1473.54亿美元,同比增长25.31%,如果将其视为一个整体,相当于2018年中国第八大贸易伙伴,而且呈高速增长态势,由此为澳门参与“一带一路”建设带来大量合作机会。加快实施自由贸易区战略,建构RCEP(区域全面经济伙伴关系)等面向全球的高标准自由贸易区网络,有利于澳门在全球范围内配置资源,为澳门培育竞争新优势、增强经济风险抵御能力打下牢固基础。

  充分发挥澳门四大独特优势:一是地理区域优势,澳门位于中国南部,在连接南亚、东南亚和沟通太平洋、印度洋地区上具有明显的地理优势;二是制度优势,“一国两制”具有保证澳门长期繁荣稳定的显著优势;三是金融资金优势,澳门是国际自由港,税率低,无资金流动限制,且博彩业发达,由此集聚了大量国际资本,将为粤港澳大湾区建设提供强大的金融支持;四是文化交融优势,澳门经历了400多年中西文化的交融和共存,孕育出了得天独厚的多元文化,赋予了澳门中西经贸交往“精准联系人”的角色,助力大湾区兄弟城市共同拓展葡语国家市场。

  履行澳门在大湾区建设中的六大重点职责:充分发挥澳门作为区域发展的核心引擎作用、澳门-珠海强强联合的引领带动作用;推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设;担当起大湾区西岸唯一的中心城市以及科技创新走廊节点的角色,提升大湾区西岸发展水平、促进东西两岸协同发展;积极应用前沿技术培育创新生态系统,大力发展新产业、新业态、新模式;与深圳、香港等在特色金融、智慧旅游等方面开展深度合作,打造宜居宜业宜游的粤港澳大湾区优质生活圈。

  张光南:一是构建现代服务体系:澳门与广东合作的“前会+后展”模式,能够实现“会议在澳、商谈在澳,展览在粤、配套在粤”。二是加快发展旅游休闲养生产业:“休闲中心+大众化”。用好世界文化遗产,加强与湾区城市、葡语国家的旅游合作。三是打造全新营商环境:“自由化+便利化”。打造国际标准与澳门特色结合的全新营商环境,提高澳门居民来往内地通行证使用便利化水平。四是强化社会管理与民生合作:“以人为本+管理创新”。深化中医药领域合作,培育澳门中医药品牌。适当放宽澳门医务人员在湾区跨境执业限制。五是重视培养湾区建设人才:“科技走廊+专业服务+特色智库”。围绕推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设,探索推动人才等创新要素跨境流动的政策与举措。

  其次,以“21世纪海上丝绸之路”南线国家为核心合作区,采取多层次的梯级合作模式,形成澳门与沿线各国产业合作多样化网络;以北线发达国家为合作引领区,共建新一代信息技术、生物医药与中医药健康等高新技术产业发展园区,实现高端项目集聚;以西线国家为重点合作区,打造多边贸易与产业投资拓展区,推动电子信息产业、能源开发、资源环境、基础设施等领域的产业合作。推动澳门企业到新加坡、澳大利亚等进行现代海洋产业与现代旅游产业投资,推出国际精品旅游线路,推动现代海洋产业精准对接升级。

  张光南:第一,设立“澳门投资发展基金”,投资内地及沿线国家和葡语国家低风险资产。第二,注资“澳门投资发展股份有限公司”,与粤港或者国家开发银行合作在沿线和葡语国家投资建设商务园区。第三,整合资源,提供公共服务、建立资助机制,鼓励、扶植中小企业参与“一带一路”建设。建立“一带一路”信息发布机制和专业化的各类中小企业服务平台,鼓励澳门与“一带一路”相关国家在信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域深入合作。

  黄晓凤:“一国两制”具有把制度优势更好转化为实际治理效能的显著特征,为“确保‘一国两制’方针不会变、不动摇,确保‘一国两制’实践不变形、不走样”提供了充分依据。展望未来,澳门需要进一步发挥“一国两制”制度优势,为澳门及周边城市带来治理效能:一是坚守“一国”之本,善用“两制”之利,使中央的全面管治权和特别行政区的高度自治权在“一国两制”架构内紧密结合起来;二是将国家所需和澳门所长有机结合,国家通过实施共建“一带一路”倡议等助力澳门突破发展瓶颈,实现经济社会繁荣稳定;三是充分发挥市场机制作用,促进粤港澳共同发展。

  王晓晓:“国家所需、澳门所长”是澳门政府提出的与国家紧密连接的方式。澳门具有“一国两制”的制度优势,同时拥有与欧美国家相似的葡萄牙法律体系,储备了大量的葡语人才。作为世界旅游中心、中葡贸易平台以及中国的商贸基地,澳门成为中国连接葡语国家和世界的桥梁,同时,澳门有自由开放的国际港口、充足的外汇储备和国际化的融资渠道,这些都是澳门所“长”,而国家在发展中所“需”则又可以反过来助长澳门所“长”。一方面,澳门可以利用资金优势和口岸优势,与大湾区协同发展;另一方面,澳门也要借力周边地理、人力、技术等资源,大力培育自己的研发团队,实现双赢。

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